绿色建筑发展是一个战略性、系统性工程，必须着力加强体系化建设，以绿色建筑现代化发展推动中国式现代化发展。

党的二十大报告提出，要推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。

2022年，我国绿色建筑发展稳步推进。

两会期间，全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团总工程师彭寿提出的两份建议都与此相关，一份是《关于加强绿色建筑体系建设助推中国式现代化发展的建议》，一份是《关于加速基础材料绿色转型助力国家双碳发展的建议》。

01、加速推进绿色建筑材料的

应用体系建设

彭寿在接受《企业观察报》记者采访时表示，绿色建筑发展是一个战略性、系统性工程，必须着力加强体系化建设，以绿色建筑现代化发展推动中国式现代化发展。

数据显示，建筑全过程能耗占到全国能源消费总量的45%，碳排放量占到全国排放总量的50.6%。

“十三五”期间，在国家相关部委的积极推动下，建筑节能与绿色建筑发展取得重大进展，新建绿色建筑面积占新建建筑的比例已经超过 90%。

去年，住建部印发了《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，明确提出，到 2025 年完成既有建筑节能改造面积 3.5 亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5 亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%，最终实现建筑能耗增长趋势的有效控制。

彭寿认为，随着国家相关政策的落地，中国绿色建筑在规模化发展上已经具备了明显优势，但与高质量发展要求相比，我国在绿色建筑的体系化建设方面还存在差距，虽然近年来我国绿色建筑材料发展取得持续突破，创新转化出节能、创能材料产品，如用于外墙材料的薄膜太阳能发电玻璃、隔热材料、气凝胶材料等一批性能优越的绿色材料，但由于建筑设计施工标准体系建设滞后，应用场景的引导还不够，导致绿色材料与绿色建筑的产业结合程度仍然不高。

对此，彭寿建议，加速推进绿色建筑材料的应用体系建设，完善绿色材料设计标准和规范体系，加快绿色材料的应用推广，不断提升建筑的寿命、质量及绿色化水平，让绿色材料性能转化为绿色建筑功能，持续推动中国新型建筑体系“向绿而行”。

此外，虽然绿色建筑新业态正不断更新迭代，但全流程的标准体系还不能完全匹配，导致绿色建筑的质量参差不齐。

为此彭寿建议，围绕质量、安全、绿色，建立新的绿色建筑施工安装体系，打造从标准、规范到检测的一体化绿色高质量建筑，统筹城市和农村一体化标准，将城市绿色建筑标准体系覆盖农村自建房建设，不断提升乡村建筑绿色化、高质化、城镇化建设水平，为中国式现代化贡献力量。

彭寿还建议，推动绿色建筑标准的国际化接轨，围绕绿色建筑的材 料应用、技术集成、标准建立、认证标识，加强国内国外的全方位对标与系统化融合，积极争取各类绿色建筑国际化组织的话语权，让中国制造、中国力量、中国品牌走向世界。

02、加速基础材料绿色转型

作为十二届、十三届全国人大代表，彭寿已连续11年向全国两会提交44条议案和建议，并给出具体方案助力推动落地，部分建议被全国人大常委会列为重点督办建议。2023年他再次当选十四届全国人大代表，他在日常履职中十分关注基础材料产业发展动态。

彭寿注意到，国内基础材料的高质量发展仍有差距，行业碳排放全国占比超 50%，已经成为国内双碳发展的“主战场”。由于产业机构、市场需求以及能源消费结构限制，国内基础材料产量变化不确定性增加，产业定律性不够、平衡性不够等问题依旧突出，目前国内基础材料产业碳排放量仍然较高，碳减排空间与碳中和目标实现仍存在较大差距，同时美欧通过征收碳税等形式对我国钢铁、有色、水泥等基础材料产品实施贸易打击，制约了我国基础材料产业的国际竞争力和可持续发展能力。

“必须需进一步强化基础材料产业与双碳统筹布局，立足绿色化、高端化、智能化、国际化，不断优化产业结构，加强流程制造创新，强化材料变革创新，探索融合发展新机制、新模式，真正实现基础材料从高碳向低碳、从制造到智造的根本性转变”。彭寿对《企业观察报》记者说。

对此，彭寿建议：一是加强顶层设计，统筹开展基础材料产业双碳转型的系统化布局，明确基础材料各行业碳排放总量目标、碳排放强度目标和年排放目标，论证各行业碳中和技术和产品路线图，通过总量管控、技术准入、碳排放核算，加速落后产能自我淘汰，倒逼传统产业转型升级。

二是加大龙头企业引领，支持行业龙头企业开展跨区域、 跨所有制兼并重组，不断提升行业发展集中度，加速技术创新和产业迭代，用“企业的手”打造基础材料低碳产业链链长，用“市场的手”提高产业核心竞争力。

三是聚焦“碳资源”向“碳资产”转变，建立完善基础材料全过程碳交易市场，充分利用基础材料产业转型带来的“碳配额”空间，面向全球尽快完善碳税与碳定价机制，力争在全球碳交易平台占据“一席之地”，通过“碳开放”“碳融合”有效减低“碳成本”，加速实现基础材料产业的高质量发展。