沈阳市政府今日发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，提出了七条楼市调控措施，在去年发布的“59号文件”基础上进一步升级调控。其中，对沈阳热点区域实行限购政策，同时将限售范围扩至全市。业内人士认为，沈阳限购政策是二季度全国楼市进一步收紧的重要体现和信号。

《通知》要求，坚决遏制投机炒房行为，防止局部区域房价过快上涨，对沈河区、和平区、浑南区（三环内）3个区域实行限购政策。非本市户籍居民家庭在限购区域购买首套商品房，需提供2年内连续6个月及以上个税或社保证明，补缴证明不予认定。

另外，《通知》将购买商品住房和二手住房的限售范围由“三环区域及浑南区全域(不含沈抚新区)内”扩展至“全市行政区域（不含辽中区、新民市、康平县、法库县）内”，限售政策按照“59号文件”执行。

根据沈阳去年发布的“59号文件”，在三环区域及浑南区全域（不含沈抚新区）内，本市户籍居民购买家庭唯一商品住房（含二手房）的，不予限售；购买家庭第二套及以上商品住房的，自商品房合同网签备案之日起满5年可上市交易；购买家庭第二套及以上二手住房的，自《不动产权证书》登记日期起满2年可上市交易。另外，非本市户籍居民购买商品住房的，自商品房合同网签备案之日起满5年可上市交易；购买二手住房的，自《不动产权证书》登记日期起满2年可上市交易。

去年以来，沈阳房价上涨较为明显，从国家统计局最新公布的70大中城市新建商品住宅价格指数可以看出，2月沈阳新房房价同比上涨12.1%，涨幅排名第二，仅低于排名第一的北海12.2%的涨幅。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，沈阳此次出台限购政策，和此前市场过热有关，而且也和此前大连限购政策有关，毕竟市场预期角度看，会认为沈阳市场有点热的。而沈阳的限购政策，也是二季度全国楼市进一步收紧的重要体现和信号。

“沈阳过去是不限购的，但是现在对核心市区或者说三环内采取限购政策，有助于市场的稳定，否则确实这一波沈阳楼市是比较热的。另一个城市是西安，都属于过去高库存，但现在这波楼市起来了的特征。当然限购的要求还不是很高，只需要6个月社保，这为后续政策升级提供了一个空间，即如果楼市再热，那么对于社保缴纳方面的要求会升级。”严跃进说。

此外，严跃进认为，限售范围扩大也是因为部分近郊区等市场过热，存在部分投资投机的需求，限售政策也是沈阳去库存、控房价、抑投资下的一个重要思路。